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创新“双学双比”活动载体
搭建农村妇女创业致富平台
临沂市妇联 临沂是山东省人口最多、面积最大的一个市，是鲁南经济带中的一个重要城市。临沂又是农业大市，农村人口764.5万人，其中妇女劳动力260万人，务农妇女占农业劳动力70％以上。2004年以来，市妇联紧紧围绕市委、市政府实施的百万农户致富工程，不断创新“双学双比”活动载体，在全市组织开展了“百万农家女争创致富户”活动，通过加强教育培训、做好资金扶持、发展妇女专业合作经济组织、开展结对帮扶等措施，有力地推动了农村妇女创业致富。
加强教育培训，增强农家女创业本领。我们联合农业、人事部门，协调有关职业学校，利用科技、创业示范基地，开展多形式的技能培训。一是与市农业部门联合开展了“百万农家女争创致富户培训”行动，组织培训行动专家团成员，深入基层对农村妇女开展现代农业技术、就业转移技能等主题示范培训，2008年，示范带动培训100场次，培训妇女骨干2万人。争取到2010年，在7000多个行政村中，至少培养1名具有中等以上专业技术的妇女干部，培养2户以女性为主的农业科技示范带头户，全市培养1000名农村妇女创业人才，使2万名农村妇女劳动力获得农村劳动力转移证书或职业资格证书；二是与市人事局联合开展了“引进国外智力，助推巾帼创业”活动，聘请日本专家重点进行蔬菜种植、果品生产、畜禽养殖、水稻栽培等技术培训，去年培训农村妇女650余人，今明两年计划示范带动培训农村妇女50万人次；三是协调有关职业技术学校，采取减免费用等措施，对低收入家庭中的1万余名后备女劳动力，进行了家政服务、服装加工、电子和计算机操作等岗位技能培训并全部实现了就业。四是依托市妇联创建了妇女科技示范基地和妇女创业示范基地，对3000余名农村妇女骨干、失地妇女进行了食用菌、花卉栽培等农业新技术培训。今年，我们通过实施全市促进妇女就业系列服务活动，依托市妇联培训基地，重点对2000名初、高中毕业生开展中短期技能培训，并帮助其实现就业。近年来，通过举办各类培训班，培训妇女52万余人次，5万余名农村女性成为发展现代农业的骨干。
搞好信贷扶持，破解农家女创业难题。我们协调市致富办、省农信联社临沂办事处，在全市开展了“信贷援巾帼致富、助推新农村建设”活动, 一方面重点扶持那些有创业能力和帮带能力的农村妇女以及以女性为主的专业合作经济组织、特色产业基地和龙头企业，搞好“锦上添花”；另一方面重点帮扶那些有致富愿望但缺乏启动资金的低收入贫困妇女上项目，进行“雪中送炭”，在贷款额度、期限上给予优先，在贷款利率上给予在现行贷款利率基础上下调30%-50%的优惠。各级妇联积极宣传发动，与农信部门同志一起，深入农户调查摸底，根据“百万农家女争创致富户”活动中确定的重点项目，会同农业、畜牧、科技等部门，聘请专家教授，帮助农村妇女科学合理选择致富项目，由单纯种植、养殖业向种、养、加、流通、旅游、服务等各个行业发展。到目前，全市新上以妇女为主的致富项目达50余万个，帮助提供信贷资金近3亿元。特别在蔬菜、中药材、食用菌、花卉种植、绣品、草柳编加工等农业产业化生产中，农村妇女已成为主力军。仅草柳编加工一项，全市从业农户就达120余万家，去年出口近2亿美元，占全国的60%。我市的临沭县作为全国柳编之乡，县妇联积极与农信部门联合,为农村妇女发放小额信用贷款或联保贷款，活动开展以来，共为农村妇女发放贷款5938万元，有力地推动了农村妇女创业。
发展合作组织，加快农家女增收步伐。为引导农村妇女有序进入市场，提高农业产业化水平，我们通过妇联组织牵头创办、致富女能手带头领办、指导流通服务组织转型等形式，积极推动发展农村妇女专业合作经济组织。目前，全市已建立各类农民专业合作社11317家，分别占全国、全省的10%和50%，其中以女性为主的蔬菜、金银花、果树种植，特种动物养殖，草柳编、绣品、煎饼加工等合作社3500余家，培植“三八”龙头企业658家，创办巾帼科技示范基地1200余处，带动30多万名妇女共同致富。费县梁邱镇妇联协调相关部门融资11万元，在镇驻地筹办了梁王城家纺合作社，发展会员150多人，年销售收入50多万元，妇联创收3万多元。在镇妇联的带动下，关司村妇代会主任李秀芹创办了关司绣品协会，发展会员3000多人，带动农户2800多户，年产值300多万元。全镇涌现出刺绣、机绣加工生产合作社17家，并覆盖周围县乡，形成联动发展绣品专业合作组织的区域性经济格局。2007年以来，我们与市扶贫开发办联合，先后在沂水、临沭、平邑等县区开展了以农村妇女为主体的村民发展互助资金合作社试点工作，利用国家扶贫资金，采取增股、配股、参股的形式，扶持农村妇女发展“短、平、快”的增收致富项目。平邑县村民发展互助资金合作社，目前入会会员达1158户，其中女性会员968人，协会现已办理借款业务125.1万元，主要用于黄桃果园管理、草莓种植、营销、加工和小规模养殖等，户均增收2000余元。
开展结对帮扶，拓宽农家女致富渠道。2005年以来，我们在全市城乡妇女中广泛开展了“万名妇女结对帮扶”活动，通过“一帮一”、“群帮一”、“一帮群”、“群帮群”等形式，发动女企业家、女致富带头人、“双学双比”女能手、女干部等，采取教技术、传信息、推荐岗位、帮扶资金等措施，与贫困妇女结成帮扶对子。蒙阴县妇联开展了“1＋10”工程，一个致富女状元帮扶十个贫困妇女；罗庄区妇联开展了“三个一”活动，一个女干部、一个女能手、一个女技术员分别与贫困妇女结成帮扶对子；费县妇联开展了“百千万”帮扶，发展100个以妇女为主体的专业村，发动千名致富女能手、女企业家等帮扶千名贫困妇女，带动万名农村妇女参与致富活动等，都取得了明显成效，全市形成了一帮十、十帮百辐射性发展的局面。为实现城乡资源的有效对接，2007年以来，我们开展了“百岗联百村.创建巾帼示范村”活动，在全市确定了100个市级以上“巾帼文明岗”，与60个“市级新农村建设示范村”和40个“女村官”所在村结成联带对子，为联带村和贫困妇女提供项目、资金、技术、信息、岗位等方面的扶持，争取到2010年把这100个帮扶村建设成市级以上“巾帼示范村”。帮扶活动开展以来，全市共帮扶、协调资金8200余万元，帮助上项目4000余个，提供就业岗位6000多个，创建市级以上“巾帼示范村”49个，建农家女书屋139个，涌现出了一大批能够带领和帮助群众发展生产、增收致富的巾帼带头人，2万余名农家女得到了不同程度的帮扶，走上了致富路。
2007年4月，市政协组织部分委员对“百万农家女争创致富户”活动开展情况进行了视察指导，认为市妇联组织开展的这一活动，具有鲜明的时代特色、项目特色和品牌特色，调动了妇女群众的积极性，激发了农村的发展活力，为促进农民致富、农村发展发挥了重要作用。5月，山东省妇联、省农村信用联社、省农科院在我市召开了全省“百万农村妇女创业行动”启动仪式暨现场推进会，推广了我市的经验做法。自2007年制定新一轮的活动方案以来，根据形势发展要求，我们不断充实活动内容，创新活动载体。今年，我们以开展“百万农家女争创致富户信息服务行动”为具体措施，通过现代化的信息服务设备，及时提供有关“三农”方面的法律法规、政策以及妇女工作和致富信息，带动广大农村妇女学文化、学技术，继续为广大农村妇女创业致富搞好服务，努力把“百万农家女争创致富户”活动，打造成惠及全市广大农村妇女、深化“双学双比”活动的一项品牌工作。 |
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