立足实际 多措并举
大力发展农村妇女专业合作组织
临沂市妇联
（2010年10月22日）
近年来，我市各级妇联紧紧围绕转方式、调结构这一主线，立足当地优势，着力推进农村妇女专业合作组织建设，组织引导农村妇女由一家一户的独立经营向合作互助经营方式转变，由单一的传统农业向优势产业转变，为农村妇女持续增收提供了有力保障。
突出特色，打造品牌。我市作为农业大市，产业特色鲜明，草柳编、食品、蔬菜、商贸物流等在全国都具有很高的知明度，这为发展农村妇女专业合作组织奠定了良好基础。我们按照市委、市政府提出的特色产业集群发展的战略部署，把发展农村妇女专业合作组织作为组织妇女参与转方式、调结构的有效措施，引导、鼓励各级妇联组织、致富女能手和“妇”字号龙头企业领办、创办、联办专业合作组织。同时，积极协调农业、科技、金融等部门，在项目、资金、技术等方面给予支持和帮助，使农村妇女专业合作组织不断发展壮大。目前，全市在粮食、蔬菜、金银花、果树等种植领域的农村妇女专业合作组织有1317家，养鸡、养猪、养牛及特种动物等养殖领域有1210家，草柳编、绣品、煎饼等加工领域有819家，商贸流通领域有178家。广大妇女在这些领域彰显了特有的智慧和力量，仅柳编产业，全市从业人员达到15万人，其中妇女占80%以上，年出口交货值2亿美元，成为全国独具特色的杞柳种植和条柳制品加工产业基地。我市作为革命老区，有着丰厚的红色文化资源，我们充分利用“沂蒙母亲”、“沂蒙红嫂”、“沂蒙六姐妹”的社会影响力，努力将红色文化资源转化为经济优势，打造了“沂蒙红嫂”、“沂蒙六姐妹”、“沂蒙丽珠”等农村妇女专业合作组织和产品品牌。去年以来，我们协调金融部门以商标权价值作质押，为“沂蒙红嫂”食品有限公司争取贷款8000万元，两期贷款900万元，直接带动万余名农村妇女从事煎饼、粗布家纺等土特产加工；以信用担保等方式，为“沂蒙六姐妹”煎饼合作社协调贷款280万元，扶持其扩大生产规模。
典型示范，带动发展。早在2001年，市妇联在蒙阴县搞试点，指导成立了全市第一个农村妇女专业合作社---沂蒙六姐妹煎饼合作社，目前，该合作社已发展会员480多名，年人均收入2万余元，在全县建立了30个煎饼加工专业村，安置农村妇女2000多人，2008年六姐妹煎饼作为煎饼地方生产标准在全省推广。该合作社的健康发展，示范带动全县创办农村妇女专业合作组织407家，发展社员2.6万余人，辐射带动周边妇女4万余人。2006年，市妇联在蒙阴县召开全市农村妇女专业合作组织建设现场经验交流会，推广了该县的成功经验，明确提出了具体的工作任务目标，要求各级妇联把发展农村妇女专业合作组织作为一项重要工作来抓，层层培育典型，搞好示范带动，促进全面发展。2007年以来，我们联合市农业局将农村妇女专业合作组织的示范培训，列入我市农村十大主体培训的重要内容，通过制定和实施培训计划、成立专家团、召开示范推进会等措施，加强了对合作组织负责人及成员培训，进一步提高其管理水平和发展能力；与市人事局联合开展了“引进国外智力，助推巾帼创业”培训行动，邀请外国专家，分别到沂南、郯城、临沭等县，对蔬菜、水稻、草莓合作组织成员，进行了现代农业新技术培训。各级妇联通过组织学习、宣传引导、抓点带面等措施，促进了农村妇女专业合作组织的发展。目前，全市创办农民专业合作组织11868家，其中农村妇女专业合作组织3560家,成员26.7万人，带动近百万农村妇女增收致富。
用活政策，拓展领域。针对农村低收入妇女群体发展生产受资金制约的实际问题，我们注重寻找妇女工作与各种扶持政策的结合点和切入点，积极探索帮助农村妇女提高自主创业和持续增收的路子。2007年，我们配合扶贫开发办，灵活运用国家扶贫政策，在平邑县成立了农村妇女发展互助资金协会，被称为“平邑模式”在全市推广，妇女专业合作组织由种、养、加、流通领域扩展到金融领域。互助资金协会采取财政扶持与村民出资相结合的方式，坚持有偿使用、滚动发展的宗旨，一般以1000元为一个份额，对低收入户实行全额资助或部分资助。会员之间相互担保，资金使用方便、快捷、灵活，被称为农民的自家银行。目前，协会已办理借款业务150余万元，主要用于黄桃果园管理、草莓种植、营销、加工和小规模养殖等适合妇女发展的短平快项目，扶持261户增加收入53万元。去年，我们把组织动员妇女参与互助资金协会工作作为全市妇联工作重点，专门组织人员，对12个县区工作情况进行了检查督导。各级妇联通过宣传发动、帮选项目、现场指导等多种形式，引导妇女参与村民互助资金合作组织。至去年底，全市建立村民发展互助资金协会144个，资金总量达到5622.21万元，入会农户达5.2万户，农村妇女占入会总人数的70%以上，户均收益2626元。
通过发展农村妇女专业合作组织，使农村妇女自主创业和持续增收能力得到了较大提高，不仅让她们尝到了抱团致富的甜头，而且为农村经济注入了新鲜活力。今后，我们将认真贯彻这次会议精神，按照翟主席讲话要求，继续推动农村妇女专业合作组织规范化建设，促进农村妇女在合作互助中不断发展。
