深入实施“春蕾计划”

提高贫困女童生存发展能力

临沂市妇联

　　1995年以来，我们按照全国妇联和省妇联的部署，立足实际，多措并举，深入实施“春蕾计划”，全市共募集资金942.93万元，救助贫困儿童2.97万余名，建春蕾小学4所，春蕾女童班13个，有效地提高了贫困女童的生存发展能力。主要做法是：　

　　一、广泛宣传发动，营造“春蕾计划”实施氛围

　　各级妇联坚持舆论先行，抓住“三八”、“六一”等契机，利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒体，通过召开动员会、新闻发布会、表彰会等形式，广泛宣传“春蕾计划”的重要意义，宣传救助标准和要求，宣传贫困女童学习生存状况，宣传活动中涌现出来的先进典型，激发社会各界的参与热情。市妇联开通了“春蕾救助热线”，在报纸、电台开设了“春蕾桥”、“走近贫困女童”、“救助贫困孤儿”等专题专栏，举办了“春蕾计划”电视颁奖晚会、爱心集体和爱心个人新闻发布会等系列活动，进一步扩大了社会影响。基层妇联深入村庄、学校和家庭，认真调查了解贫困女童情况，托清底子，每人一表，严格审查，及时向上级妇联和社会各界宣传推介贫困女童，为实施“春蕾计划”提供了第一手资料，营造了良好氛围。

　　二、广泛募集资金，加大“春蕾计划”实施力度

　　各级妇联广泛发动，牵线搭桥，精心运作，将“春蕾计划”作为单位和个人奉献爱心的平台，多方募集资金，形成了机关、企事业单位和社会各界热心人士踊跃奉献爱心、竞相捐资助学的感人局面。同时积极拓宽筹资渠道，在省妇联的关心支持下，市、县两级妇联先后从济南、青岛、深圳等地有关单位和中国儿童少年基金会、中国宋庆龄基金会争取救助资金200多万元。全国百强民营企业——大陆集团热心关注贫困女童教育，共捐款近百万元，资助贫困女童1000多名，成为我市民营企业救助贫困女童最多的大户。下岗职工王光明夫妇靠卖年糕维持生计，虽然生活清贫，仍坚持救助了3名贫困女童。广大资助者对贫困女童不仅给予经济帮助，而且通过建立书信联系、到基层看望孩子、接孩子到家中暂住等形式，加强春蕾女童的思想道德教育，增强了“春蕾计划”的实效。

　　三、创新工作载体，拓宽“春蕾计划”救助范围

　　各级妇联从贫困儿童实际需要出发，积极创新活动载体，扩大救助领域。2004年“六一”前夕，市妇联与沂蒙生活报社联合开展了“千名孤儿救助”活动，向社会各界发出了倡议书，在《沂蒙生活报》（2006年11月更名为《鲁南商报》）连续四年设立“牵手千名孤儿，共铸美好人生”宣传专版90期，对活动情况进行跟踪报道。同时组织开展了“百名党员牵手百名孤儿”、“同在蓝天下，同圆成才梦”、“美国友人爱心献孤儿”和“千名孤儿救助”新闻发布会、见面会等系列活动，得到各级领导的高度重视和社会各界的积极参与。目前，已有52家民营企业、学校和982名各界热心人士参与救助活动，共捐款163.34 万元，救助贫困孤儿1635名。活动中，有21位市级领导带头救助了29名贫困孤儿。临沂供电公司退休职工马春山连续救助了8名孤儿，“六一”、春节还为孩子们送去过节费，被孩子们亲切地称为“爱心爷爷”。去年以来，苍山县妇联开展了“千名孤残贫困儿童”救助活动，收到捐款37.7万元，救助贫困孤残儿童1089名。罗庄、沂水、临沭等8个县区妇联开展了“贫困女大学生救助”活动，募集资金106.56万元，资助贫困女大学生375名。

　　四、巩固救助成果，实施“春蕾计划”后续行动

　　近年来，我市各级妇联在帮助贫困女童完成义务教育的基础上，积极实施“春蕾计划”后续行动，争取有关企业、职业学校的支持，采取实用技术培训与中等职业教育相结合、普及性培训与订单式培训相结合的形式，开展了多门类、专业化的培训，全市妇联系统共协调减免学费230多万元，培训大龄贫困女童3500多名。2005年以来，市妇联先后与临沂诚谊家纺有限公司、天汇职业技术学校和鲁豪职业技术学校联合，举办了5期“助春蕾女童圆就业之梦”实用技术培训班，共免除学费160多万元，对330名大龄贫困女童进行了服装制作、电子技术、酒店管理等技能培训，其中鲁豪学校免费培训的236名大龄贫困女童、贫困孤儿，中专毕业后安置到上海、广州、江苏等地有关大企业就业，月工资1500元以上，企业还为他们办理外来务工人员综合保险，从根本上解决了大龄贫困女童的就业问题。

　　五、健全工作制度，促进“春蕾计划”健康发展

　　各级妇联加强“春蕾计划”的管理，建立完善了各项工作制度。一是建立了目标管理制度。争取各级党委、政府将“春蕾计划”纳入文明创建内容，纳入儿童发展纲要监测评估，纳入妇女工作目标责任考核，调动了各级实施“春蕾计划”的积极性。二是建立了档案管理制度。各级层层建立了“春蕾计划”档案，对春蕾女童的学习、家庭和资助者情况详细登记造册，进行动态管理。三是建立了资金管理制度。市、县、乡妇联均建立了春蕾救助资金专帐，专人管理，专款专用，定期公布，接受社会监督。四是建立了跟踪服务制度。各级妇联上下联动，积极搞好春蕾女童的回访，及时向上级妇联和资助者反馈春蕾女童的学习、思想状况，认真做好资助者到基层看望春蕾女童的协调服务工作。五是建立了表彰激励制度。市妇联坚持每两年对“春蕾计划”进行一次评比表彰，县乡妇联也层层开展评先树优活动，及时总结先进经验，表彰先进典型。近年来，市、县区妇联共评选表彰“春蕾计划”先进集体642个、先进个人1337名、优秀春蕾女童1293名，激发了社会各界奉献爱心的热情。　

　　“春蕾计划”以良好的成效，得到各级党委政府的充分肯定和社会各界的广泛好评，成为党联系群众的民心工程、妇联工作的知名品牌。新形势下，继续实施“春蕾计划”，增强贫困女童生存发展能力，不仅是提高女性整体素质的基础工程，也是促进男女两性协调发展、构建和谐社会的基本要求。今后工作中，我们要认真贯彻这次会议精神，学习借鉴先进经验，坚持以人为本、科学发展，进一步巩固成果、丰富内涵、完善管理，着力抓好以下几方面工作：

　　一是巩固基础救助，注重品德教育。国家实行免除农村义务教育阶段学生学杂费政策后，及时调整工作思路，对义务教育阶段贫困女童的救助，由资助学费向资助生活费转变，把经济帮扶与精神关爱有机结合，发动资助者与春蕾女童加强联系沟通，注重从思想、品德、能力等方面进行教育引导，不断提高春蕾女童的综合素质。

　　二是把握工作重点，拓展救助领域。积极开展高中阶段贫困女童、贫困女大学生捐资助学活动，帮助她们顺利完成学业。大力实施救助后续行动，加强与有关部门和中等职业学校的配合协作，通过建立大龄贫困女童培训基地等措施，着力搞好大龄春蕾女童的技能培训，扩大培训受益面，把以往未得到救助但家庭确实贫困的大龄女童纳入培训范围，不断提高培训水平，努力实现社会效益、经济效益和人才效益共赢。

　　三是建立长效机制，提高救助质量。进一步健全完善“春蕾计划” 调查摸底、档案信息、资金管理、跟踪服务、表彰激励、目标考核等长效工作机制，加强规范管理。积极发挥妇联组织的社会协同作用，推动建立社会协同救助机制，争取党委政府把“春蕾计划”纳入社会救助体系，建立专项救助资金，协调有关部门密切配合，齐抓共管，共同推动“春蕾计划”实施。充分发挥我市民营经济发展较快的优势，动员更多的民营企业参与救助活动，激发民营企业家奉献社会的热情，争取大额救助资金，形成规模救助效应。加大宣传发动力度，广泛动员社会各界共同关注贫困女童健康成长，让更多的贫困儿童共享和谐社会建设成果。　

2007年9月21日