黄桂兰同志

在全市县区妇联主席工作会议上的讲话

（2007年7月27日）

同志们：

    今天，我们召开全市县区妇联主席工作会议，主要任务是贯彻省、市党代会精神和全省市妇联主席工作会议精神，总结上半年工作，研究部署今后一个时期的工作任务，团结带领广大妇女为和谐临沂建设作出新贡献。

一、上半年工作开展情况

    今年以来，各级妇联组织认真学习贯彻胡锦涛总书记针对妇女工作的重要批示和讲话精神，学习贯彻省、市党代会精神，结合市委开展的又好又快发展大讨论活动，进一步加强机关作风建设，全面提升妇联工作水平，上半年全市的妇女工作呈现出大事多、喜事多、影响大、效果好的良好局面，多项工作得到了上级妇联的表彰奖励。市妇联荣获全国“美德在农家”先进单位，在最近召开的全国“美德在农家”现场会上作了典型发言，《中国妇女报》在头版头条刊登了我市的经验做法，家庭教育工作受到全国妇联和教育部的表彰；省妇联主席赵玉兰来我市进行调研，对各级妇联的工作给予了充分肯定；省妇联、省信用联社、省农科院在我市召开了“百万农村妇女创业行动”现场推进会，推广了我市开展“百万农家女争创致富户”活动的经验；市政协对“百万农家女争创致富户”活动开展情况进行了专题视察，对活动成效给予了高度评价，并提出了很好的意见和建议；市妇联科技示范基地、鲁南花卉市场被省妇联分别命名为妇女科技示范基地和全省首家妇女创业示范基地。市妇联先后从宋庆龄基金会、中国儿童少年基金会和全国妇联争取救助资金34万元，建春蕾小学1处、春蕾女童班1个，救助贫困母亲10名。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，也得益于全市各级妇联组织、广大妇联干部的共同努力。在此，我代表市妇联向大家表示衷心的感谢！总结上半年的工作，主要体现在以下几个方面：

（一）加强作风建设，创新工作理念。按照市委的部署要求，紧密联系妇女工作实际，以大讨论活动为契机，进一步加强妇联系统干部作风建设。先后召开了全市妇联系统加强作风建设工作会议和加强作风建设党性教育专题会议，认真分析查找存在的问题和不足，制定整改措施，理清了工作思路。通过举办女性领导力北京大学高级研修班、参加又好又快发展演讲比赛、组织参观沂蒙精神展、邀请有关专业人员作创新工作辅导讲座，启发广大妇联干部转变理念，创新工作。

（二）深化“百万农家女争创致富户”活动，促进妇女创业致富。市及部分县区制定了新一轮活动实施意见，明确提出了到2010年的目标要求。各级从技术培训、项目推介、信贷服务等方面加大工作力度，扎实推进活动的开展。开展了“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动，全市8个县区及市直的70个文明岗筹集资金7万元为联带村建“农家女书屋”。联合市百万农户致富工程办公室、省信用联社临沂办事处，在全市开展了“信贷援巾帼致富、助推新农村建设”活动，对农村妇女创业致富在贷款利率上给予基准利率最高上浮不超过50％的优惠扶持。临沭县在全省“百万农村妇女创业行动”现场推进会上，为23名农村创业妇女发放贷款391万元，兰山、郯城、平邑、蒙阴、临沭五县区结合实际制定了贷款优惠政策，对妇女创业项目贷款需求进行了调查摸底，并做好有关督促落实工作。市妇联围绕百万农户致富工程中确定的种植项目，对全市60名巾帼科技致富带头人免费进行了蔬菜、果茶、中药材、食用菌和花卉种植等技术的培训。县、乡妇联采取多种形式，进行了种植、养殖及农产品加工等新技术培训，有效地提高了农村妇女的增收致富能力。抓住节日契机，联合市劳动局在全市开展以“关注女性就业，促进和谐发展”为主题的“妇女就业促进月”活动，同时发挥各级沂蒙大姐服务中心的作用，积极为农村妇女富余劳动力、下岗失业妇女、零就业家庭提供就业服务。各级还与职业学校联合开展各种形式的职业技能培训，培训大龄贫困女童373名。

（三）深化“美在农家”活动，促进村容整洁、乡风文明。各级把“美在农家”活动作为新农村建设的有效载体，通过清洁文明家园、绿色家庭创建等多种形式，发动妇女参与“五清五改”，整治环境，美化生活；加强家庭美德建设，广泛开展“五好文明家庭”、廉洁家庭、好媳妇、好婆婆等系列评选活动，弘扬文明新风。各级把“美在农家”活动与“平安家庭”创建活动有机结合，同步推进，广泛开展法制宣传教育，充分发挥巾帼调解队的作用，及时化解家庭邻里矛盾纠纷，维护社会稳定。市妇联协调市“双美”活动领导小组成员单位对各县区申报的“美在农家”示范村进行了检查，促进了活动的开展。

（四）维护妇女儿童合法权益，积极为妇女儿童排忧解难。争取将妇女儿童维权工作纳入社会治安综合治理，成立了市综治委维护妇女权益工作领导小组，加强了对维护妇女权益工作的领导。开展妇女发展纲要宣传月、“三八”妇女维权周活动，营造了有利于妇女发展的社会环境。认真接待来信来访，全市共接待信访案件 451件次，处结率达到98%。积极开展贫困母亲救助行动，对全市贫困母亲情况进行了摸底调查，协调社会力量为贫困母亲办实事，已为10名贫困母亲每人争取帮扶启动资金5000元。继续实施“春蕾计划”，开展“千名孤儿救助”活动，全市共募集资金77.5万余 万元，救助贫困女童、贫困孤儿1753名。做好关爱留守流动儿童工作，市妇联争取市领导“六一”前夕走访看望了流动和残疾儿童，发动爱心企业捐款6万元，为流动儿童建立“爱心书屋”1处，为市特殊教育中心捐献太阳能18台，改善了360名残疾儿童的生活条件。各级通过推行代理家长制、招募代理妈妈、成立妇女监管未成年人上网志愿者队伍、建立完善各类家长学校等措施，优化了留守流动儿童的成长发展环境。

（五）开展宣传教育活动，优化妇女儿童发展环境。各级采取多种形式，培树先进典型，推出了全国妇女工作先进集体、巾帼示范村、绿色家庭等一大批妇女先进典型。“三八”节期间，市妇联表彰了171名“三八”红旗手、83个“三八”红旗集体和十佳女法官、女检察官、女警官和女律师。加强与新闻媒体的联系与合作，与临沂电视台联合开设了《魅力女村官》专栏，在新闻频道连续播出50名女村官带领群众建设新农村的先进事迹，举办了魅力女村官和“三八”红旗手标兵颁奖典礼，对评选出的“十大魅力女村官”十大“三八”红旗手标兵进行了隆重的宣传和表彰；协调《临沂日报》刊登了《妇女撑起半边天》等专题报道，设立了关注留守流动儿童宣传专版；协调《鲁南商报》开设了“感动沂蒙好母亲”征文和“牵手千名孤儿”宣传专栏，为促进妇女儿童发展营造了良好的舆论氛围。发挥信息服务功能，通过评选表彰，加强对信息工作的考核，加大了宣传交流力度。上半年市妇联共编发信息稿件323 条，其中《中国妇女网》采用54 条（篇），省妇联采用52条（篇）。

    上半年各项工作虽然取得了良好成效，但也还存在一些问题和不足，如创造性开展工作的意识不够强，工作作风不够扎实，工作效率不高，协调社会力量推动工作的力度不够等。这些问题有待于在今后的工作中加以改进。

二、下半年工作重点

    在今后的工作中，按照省、市党代会和省妇联的部署要求，结合我市实际，确定了“135”工作思路，即实施一项工程、深化三项品牌活动、办好五件实事，组织广大妇女在建设“经济大市、商贸强市、宜居城市、文化名市”中做出新贡献。

（一）实施女性素质工程

提高妇女素质是实现全面建设小康社会，促进妇女发展和进步，履行妇联组织职能的必然要求，是一项基础性、战略性工作。最近全国妇联、省妇联召开专题会议，就加强妇女教育培训作出了部署要求。各级要树立“大学习、大教育、大培训”的理念，把妇女教育培训贯穿于各项工作之中，积极探索妇女教育培训载体，创新教育培训内容和形式，推进教育培训阵地建设，力争每个县区、乡镇都有一所集培训、示范、服务于一体的示范性妇女培训阵地。要针对不同层次的妇女群体，开展各类教育培训，努力培养合格的妇女劳动者和高素质的妇女人才。下半年，要把学习贯彻党的十七大会议精神作为首要政治任务，抓住人大、政协和村“两委”换届契机，积极争取政策，加强宣传教育，提高妇女参政议政能力和比例。

（二）深化三项活动

一是深化“百万农家女争创致富户”活动。各级要认真总结上一轮活动经验做法，分析存在的问题和不足，落实新一轮活动的任务目标。按照省妇联“百万农村妇女创业行动”、“百万新型女农民培训计划”的要求，重点抓好女农民技术骨干和农村妇女实用技术培训，帮助妇女选好致富项目，推动农村妇女专业合作经济组织建设，积极搞好信息、技术、资金等服务，将“百万农家女争创致富户”活动目标要求落到实处。

二是继续深化“美在农家”活动。认真贯彻全国“美德在农家”活动现场推进会精神，把“美在农家”活动作为妇联组织服务新农村建设的重要载体，健全完善长效管理机制，进一步提高活动标准和质量，确保这一品牌工作永葆生机与活力。按照新农村建设20字总体要求，以村容整洁、乡风文明为重点，组织广大妇女积极参加“五清五改”，整治环境，广泛开展 “五好文明家庭”、“和谐家庭”评选和“双合格”家庭教育实践活动，弘扬家庭美德，推动活动上档次、上水平。

三是继续深化“平安家庭”创建活动。紧紧围绕平安临沂建设总体部署，健全活动管理机制，广泛开展“平安家庭”示范村创建，推动创建活动向纵深发展。大力开展普法宣传教育，引导妇女学法、守法、用法，增强法制观念。加强与综治办等部门的密切配合，引导妇女参与社会治安综合治理，在村居、社区普遍建立巾帼调解队，及时化解矛盾，理顺情绪，教育引导妇女正确反映诉求，自觉维护社会稳定。广泛开展关爱留守流动儿童活动，积极为他们办好事、办实事，减少家庭不稳定因素。要把平安家庭创建与“双美”活动、家庭助廉紧密结合起来，做到共同促进，共同提高。

（三）办好五件实事

一是创建“巾帼示范村”。 按照分批进行、整体推进、培育典型、示范带动的工作思路，深化“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动。各级要加强对“巾帼文明岗”与联带村的联系和指导，充分发挥“巾帼文明岗”的资源优势，搞好科技牵手、项目牵手和资金扶持。同时要加强对联带村培养扶持，作为妇女工作的示范点，同步推进“百万农家女争创致富户”、“美在农家”、“平安家庭”活动，加大对联带村妇女干部、妇代会主任和科技致富带头人的教育培训力度，提高她们参与发展的能力,力争三年内在全市创建100个经济发展、管理民主、村容整洁、平安和谐的巾帼示范村。

二是为创业妇女提供信贷服务。各级要加强与致富办、信用联社的配合，深入开展“信贷援巾帼致富、助推新农村建设”活动，积极争取将妇女创业项目列入市致富工程项目，采取各种形式、利用各种渠道宣传信贷优惠政策，做好妇女创业项目贷款情况的调查摸底和项目推介工作。目前这项工作开展得还不够平衡，没有行动的县区要尽快将这项工作落到实处。

三是搞好贫困妇女儿童帮扶。巩固 “万名妇女结对帮扶”活动的成果，积极协调社会力量，不断扩大帮扶面。下半年市妇联将联合市慈善总会开展救助贫困母亲活动。继续开展“春蕾计划”、“千名孤儿救助”活动，发动社会各界帮助贫困女童、贫困孤儿解决生活学习等实际困难。实施救助后续行动，协调有关部门加强对大龄贫困女童的职业技术培训，提高她们的生存发展能力。

四是加强沂蒙大姐创业服务中心建设。各级要进一步健全服务网络，规范管理，完善机制，联合有关教育培训机构，面向城乡妇女开展技术培训、信息咨询、就业指导等一体化服务，打造沂蒙大姐家政服务和创业就业指导工作品牌。市妇联将依托市妇女儿童活动中心，搞好市沂蒙大姐创业服务中心建设，与有关单位搞好联合协作，以市场化、项目化运作方式，选好服务项目，提高服务水平，努力实现社会效益、经济效益、人才效益的共赢。

五是抓好示范基地建设。各级要加大对“妇字号”龙头企业、示范基地、农村妇女经济合作组织的培育，发挥其科技培训、科技示范、科技服务的作用。市妇联将发挥与省农科院签订农业科技合作意向书的优势，利用市妇联科技示范基地这一平台，加大农业新技术、新品种的推广，围绕“百万农户致富工程”确定的种植项目，继续开展多种形式的科技培训和技术推广，为农村妇女创业致富提供有效服务。

    同志们，省、市党代会提出了科学发展、和谐发展、率先发展的战略任务，为广大妇女参与经济社会发展、促进自身发展与进步开辟了更加广阔的前景，为做好妇女工作创造了新的机遇。让我们在市委的正确领导下，开拓进取，扎实工作，引领全市广大妇女为促进经济社会又好又快发展，建设大临沂新临沂作出更大贡献！