关于在全市城乡妇女中开展“万名妇女结对帮扶”活动的意见

关于在全市城乡妇女中开展
“万名妇女结对帮扶”活动的意见

　　近年来，各级妇联组织认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高农村妇女科技文化素质为重点，以引导农村妇女参与农业和农村经济结构调整为主线，以帮助农村妇女增收致富为目标，组织带领广大农村妇女深入开展“百万农家女争创致富户”活动，在促进农村妇女发展，加快实现农村小康社会宏伟目标的进程中做出了积极贡献。但是目前，我市农村仍有16.5万名妇女年人均纯收入在千元以下，为更好地帮助她们树立信心、克服困难、加快增收致富步伐，市妇联决定在全市城乡妇女中广泛开展“万名妇女结对帮扶”活动。具体意见如下：
　　一、帮扶对象和帮扶责任人
　　帮扶对象主要是农村年人均纯收入在1000元以下，有致富潜力，但因缺少信息、技术、资金无致富本领的贫困妇女。帮扶责任人可以是妇女干部，特别是女领导干部、女企业家、妇代会主任、“双学双比”女能手、女科技致富带头人等；也可以是以妇女为主的各类组织、岗位或集体，特别是获得市级以上“三八”红旗集体、“巾帼文明岗”等荣誉称号的妇女先进集体以及妇女生产合作组织等。帮扶的方式可以是“一帮一”，也可以是“群帮一”。
　　二、目标任务和帮扶措施
从现在起到2006年底，利用两年的时间，通过结对帮扶，使万名贫困妇女年纯收入达到全市平均水平。主要措施突出“四个一”。即：提供一条致富信息。着眼于被帮扶妇女的实际情况，有针对性地提供和推荐1—2条实用致富信息，引导被帮扶妇女解放思想、更新观念、拓宽增收致富渠道；传授一门致富技能。通过请专家、技术人员进村入户实地教学、组织被帮扶妇女外出学习考察、手把手、面对面地传授技能等方式，帮助被帮扶妇女掌握1—2门实用致富技术；确定一个增收项目。积极引导和扶持被帮扶妇女发展种植、养殖、加工、服务或外出务工等“短、平、快”项目，使被帮扶妇女收入增加，生产生活条件得到改善；解决一些实际困难。及时了解被帮扶妇女在生产中遇到的困难，创造条件、力所能及地帮助解决实际问题。
三、活动要求
　　1、广泛宣传发动。各级妇女组织要进一步提高认识，统一思想，把“万名妇女结对帮扶”活动作为“百万农家女争创致富户”活动的一项具体措施，作为当前开展共产党员先进性教育，为困难群众排忧解难，办好事、办实事的一项主题实践活动，广泛进行宣传发动。要坚持自觉自愿原则，充分调动和发挥各行各业妇女的积极性。各级女领导干部要在结对帮扶活动中起带头和表率作用，不断增强立党为公、执政为民的责任意识。女企业家和相对富裕起来的女致富带头人、科技女能手，要致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫济困的善举主动回报社会，多尽一点帮助困难群众的义务。社会各界、各类以妇女为主的先进群体都要行动起来，伸出友爱之手，关爱贫困妇女，为促进农村贫困妇女的发展做出积极贡献。
　　2、确定帮扶对象。各县区要在调查摸底的基础上进行层层筛选，确定结对帮扶贫困妇女名单，并登记造册、建档立卡。在确定被帮扶对象时，不要集中在个别或少数几个乡镇（村），原则上每村至少1－2名，以发挥示范带动作用。要与当前保持共产党员先进性教育活动中开展的“双联双带”活动搞好结合，不要重复结对，进一步扩大帮扶面。
　　3、制定帮扶方案。各县区要根据贫困对象所在地的实际情况，认真分析适合上什么项目，提供什么技术，制定切实可行的结对帮扶工作方案。要加强与帮扶责任人的联系，引导她们迅速摸清帮扶对象的基本情况，认真制定帮扶计划，及时帮助和协调解决遇到的实际问题，真正做到“责任到位、人员到位、措施到位”。
　　4、建立激励机制。活动中，要建立信息反馈制度，对帮扶责任人个人不能解决的困难，妇联组织要靠上，帮助分析研究对策，制定切实可行的措施，尽快帮助贫困妇女增收致富。要注重发现和培养活动中涌现出的先进典型，总结推广她们在帮扶活动中创造的好经验、好做法。市妇联将把“万名妇女结对帮扶”活动作为年终目标考核的重要内容，评比表彰４个县区妇联和100个作出显著成绩的先进集体和100名先进个人。各县区也要制定相应的奖励措施，进一步调动参与帮扶活动的积极性。