“迎盛会，谋发展”

妇女理论研讨征文

关注妇女发展 促进社会和谐

临沂市纪委 全先淑

前言

　　妇女，作为人类社会的重要组成部分，构成了一支伟大的力量。经过多年的抗争与努力，经过社会的关怀与帮助，妇女的社会地位得到明显的提高和改善，她们正在用独特的生存方式，推动着社会的发展。但是由于旧的传统观念及经济政治等多方面因素的影响，妇女的潜力还远没有发挥出来，妇女的权益还没有得到很好的保护和充分的实现，这是世界性的问题。

　　构建社会主义和谐社会是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了包括妇女在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会离不开占人口半数的广大妇女的积极参与，同时也为妇女发展提供了良好的机遇。

　　一、中国妇女发展现状

　　中国是世界上人口最多的发展中国家，女性占13亿总人口的近一半。促进性别平等和妇女全面发展，不仅对中国的发展具有重要的意义，而且对整个人类的文明进步有着深远的影响。1995年，第四次世界妇女大会在北京召开以来，中国政府建立健全促进性别平等和妇女发展的国家机制，推动了中国妇女事业的蓬勃发展。中国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭中的平等权利得到进一步实现，在社会生活的各个领域发挥着越来越重要的作用。

　　《1995—2005年：中国性别平等与妇女发展报告》评估显示，随着中国社会经济的快速发展，中国妇女发展取得了较快的进步。2004年，全国综合指数达到68.23分，比2000年提高了2.12分；教育和健康领域的指数分别达到了82.32分和80.13分，遥遥领先于其他领域；提高幅度最大的是妇女发展的环境和教育领域，分别增加了5.45分和4.28分。2004年，中国各省区市的性别平等与妇女发展综合指数也都有不同程度的提高。

　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在第十一届全球女企业家会议开幕式上表示，目前，中国女性就业人数占总数的46.7％，城镇女职工占职工总数的38％。自20世纪80年代以来，中国妇女自主创业的比例达到了21％以上，接近男性的水平。现在，女企业家已占我国企业家总数的20％。在农村劳动力中，妇女占65％以上，成为农村经济和农业生产的主力军。

　　越来越多的女性活跃在中国政治舞台。此前在中国政界高层已有7位女性。在国务院29个组成部门中，有正副女部长16人，31个省区市各级党政领导班子中有5千多名女领导干部。全国各级各类女干部已有1489．9万人，占干部队伍总数的36％。其中，外交部将近4700多名公务员当中，有女干部1354人；女法官约4.3万余名，在全部的19．4万名法官中，占到了22．3％的比例。第十届全国人大女代表和女常委的比例分别为20．2％和13．2％，第十届全国政协女委员和女常委分别占16．7％和11．7％。

　　在新的历史条件下，亿万中国妇女发扬自尊、自信、自立、自强的时代精神，为推动国家的经济发展和社会全面进步做出了重大贡献。但是，我国还是一个发展中国家，现阶段还处于社会主义初级阶段，受社会生产力发展水平和传统文化观念等因素的影响，妇女发展仍存在一些不容忽视的问题。本文主要讲述教育领域、经济领域主要是就业方面、政治与决策领域等三个方面的问题：一是中国妇女受教育的基本权利得到保障，受教育现状有了较大改观，但是与男性相比发展的空间依然很大；二是积极的就业政策使妇女就业、再就业的困难得到了缓解，但由于社会经济发展带来的经济收益在男女两性之间的分配是不平衡的，妇女更多地承受了经济改革的负面影响，妇女就业形势依然严峻，男女收入差距有扩大的趋势；三是妇女参与政治与决策的意识增强，妇女干部逐年增加，但高层决策领域女性所占的比例持续走低。

　　二、制约中国女性发展的原因分析

　　（一）从历史发展来看

　　中国的女性，受几千年封建礼教的束缚太深。这是制约中国女性发展的根本因素。中国政治文化的主要成分是以儒教为核心的中国传统文化，孔子的歧视妇女思想与言论已经成为2500年来的主导。中国社会礼教的坚实支柱，深深地积淀在中国男人和女人的文化基因之中。受传统文化观念的影响，中国妇女往往显得过于柔弱，有较强的依赖意识和随遇而安的思想，以至于当自身权益受到侵害时，习惯于忍气吞声，不懂得拿起法律武器维护自身的权益，这进一步助长了男权思想的泛滥。50多年来，中国一直在强调男女平等、中国妇女逐步从“三从四德”中，从缠足陋习中，从童养媳苦难中解放出来，力求升学、招工、提干男女平等，男女同工同酬等等，妇女的权益有了相当的保障。但“冰冻三尺，非一日之寒”，总的来看，中国传统文化观念的根深蒂固是制约女性发展的根本原因。

　　（二）从社会现状来看

　　中国还是一个发展中国家，目前还处于社会主义初级阶段。我国的主要矛盾依然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。现阶段我国的主要任务依然是解放生产力、发展生产力。生产力发展水平相对较低是制约中国妇女发展的一个重要原因。中国特色社会主义市场经济体制的建立，为中国人民开拓了新天地，也为中国妇女发展提供了广阔的舞台。在市场经济面前，凭本事吃饭，按贡献拿钱，那是没有男女之别的。凭的是本事，是知识，看的是贡献，是效益，巾帼不让须眉。但是妇女的发展同国家的发展，同综合国力关系密切，同国家物质文明、政治文明和精神文明水平关系密切。实事求是地说，搞市场经济的中国、建设中国特色社会主义的中国，为提高妇女的地位打下了良好的基础，但今后的路还很长。

　　（三）从女性自身来看

　　从一定意义上讲，女性地位的提高，真正的阻力来自于女性自身，缺乏独立意识、综合素质较低仍然是女性寻求自我发展道路上的最大障碍。中国妇女在承袭了传统的勤劳、贤良、温柔等优良品质的同时，也失去了很多天性的东西：即人格的独立。个别女性受社会上拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响较深，图慕虚荣，不思进取，更有甚者，沦落为男性眼中的玉花瓶、笼中的金丝雀。

　　三、解放思想、更新观念，促进妇女全面发展

　　（一）社会关注，为妇女发展营造更加有利的社会环境

　　和谐社会的提出为妇女发展提供了良好的发展机遇。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。妇女发展涉及妇女与教育、妇女与经济、妇女与政治等方面的内容，体现了促进人的全面和谐发展的要求，是衡量社会文明进步的重要尺度。妇女发展是构建和谐社会的必然要求。

　　1、进一步提高妇女受教育程度。

　　构建和谐社会，离不开妇女素质的提高。妇女问题不但关系到一个国家当前近半数的人力资源的素质，还关系到将来人力资源的总体素质。从女性人力资本的社会效益看，母亲的教育水平对后代的发育成长的影响，比家庭结构、家庭规模、收入、民族、父亲教育程度等都大。13个非洲国家在1975年至1985年间的数据表明，妇女识字率每提高10％，儿童死亡率就下降10％，而男子识字率的提高对此影响甚微。对25个发展中国家的人口和健康调查表明，若其他条件相同，母亲甚至只要受1至3年的教育，就足以使儿童死亡率下降6％。各级党委政府要高度重视妇女工作，关注和谐社会构建中的公平正义问题，尤其是教育公平问题，

　　不断完善维护妇女权益的法律法规体系，制定并实施妇女发展纲要，进一步健全工作机构，加大资金投入，促进妇女发展。

　　2、保障妇女平等的劳动就业权利。

　　和谐社会离不开妇女的经济参与。各级党委、政府要加强对妇女就业工作的领导，进一步形成促进妇女就业的社会合力。计划部门在制定地区经济与社会发展规划和审定项目时，应统筹考虑妇女就业岗位的开发；财政部门应多方筹集资金，建立妇女就业扶持资金；工商、税务等部门应在执照办理、税费减免方面，简化手续，优惠支持；外经外贸等部门应积极开辟劳务输出渠道，向省外、境外输出劳动力；劳动部门应加强劳动力市场建设，为妇女劳动力提供及时有效的就业服务；街道和社区居民委员会应加强对妇女就业人员的管理，积极发展社区和家政服务业；工会、妇联、共青团等群团组织应充分发挥职能作用，争取社会各界对妇女就业工作的支持。要制定和落实各项就业优惠政策和再就业扶持政策，帮助妇女实现就业和再就业。开展“零就业家庭”就业援助工作，对女性就业困难群体重点进行个性化就业服务。实现男女同工同酬，基本保障妇女的劳动权益。

　　3、大力增强妇女政治参与的程度。

　　妇女享有与男子平等的政治权利，是全面提高妇女地位，实现社会和谐的重要标志。没有广大妇女的参与，社会主义民主政治就无法健全和完善，和谐社会建设也就无法实现。各级党委、政府要进一步加强对女干部的培养、选拔和任用，提高各级班子女干部的配备率。

　　（二）自我觉醒，努力提升妇女自身发展力

　　女性自身的觉悟是促进男女平等，构建和谐社会的永恒基础。女性要善于学习，不断提高自身的综合素质，增强自立、自强、干事创业的本领。只有自尊、自信、自立、自强，具有自己独立的人格，不依附于别人，才能得到社会的尊重。

　　自觉接受高等教育是妇女解放、做到真正同男子平等的终极性和实质性的步骤。妇女受教育程度和妇女的政治地位与经济地位之间可以形成良性循环。一般来说，妇女接受教育程度愈高，就业的可能性就越大，由于就业，妇女对经济资源的控制能力的改善又会反过来对妇女教育程度提高有促进作用，进而促进社会地位的提高。走向经济和政治等部门最高层的妇女大都具有高等教育的学历。

　　经济上的独立，是女性维护自尊的必要条件。在政治经济学中，马克思曾经说过经济基础决定上层建筑，这句话套用到妇女地位中同样的适用。换言之就是女性只有提高了自己的经济地位，其在社会上所处的位置才有可能提高。所以妇女从家务劳动中走向高等教育，借自身的内蕴让自己有独立的经济基础，稳步走上上层建筑，才能树立女性真正的社会地位。

　　（三）健全组织，开拓妇女工作新局面

　　妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。构建和谐社会，要求各级妇联组织要不断提高做好妇女群众工作的能力，把广大妇女的积极性、创造性进一步引导到构建和谐社会的实践中来，团结带领妇女积极参与经济建设，切实维护广大妇女的合法权益，不断加强妇联服务构建和谐社会的能力，进一步开拓妇女工作新局面。

结束语

　　总之，中国的妇女问题不是一个孤立的社会问题和家庭问题，而是具有深刻的政治背景和经济因素。“推动摇篮的手是推动世界的手。”社会发展的实践充分证明，没有妇女的发展，就没有人类的全面发展，就没有社会的和谐进步。只有全社会形成合力，关注妇女社会地位的提高，维护妇女权益，推动妇女对社会事务的广泛参与，一个男女平等的和谐社会才能真正得以构建并发展。社会的和谐离不开女性的进步，只有女性自身素质提高了，才能实现其社会地位的提高，真正撑起半边天；才能实现全社会的男女平等，进而实现全社会的和谐共存和长远发展。